〈動機〉

　 どうして世界中は平和になれないのかと考えた時、その一つの要因に人種や民族の違いが挙げられる。このことから私は以前より人種・民族に関して大きな関心があった。現在、交通が発達して、私たちはいろいろな国に簡単に行くことが出来るようになったし、日本にも多くの外国人が生活している。日本で暮らす彼らは少なからず差別を感じたことがあるだろう。どうしたら皆が気持ちよく暮らしていけるのだろうか。
　 私は前期に都市に興味を持ち、研究してきた。都市と言っても建築や自然、交通など、そこには様々な要素がある。その中でも私は人中心に考えていきたいと思っていた。SAではアジア系の人々の多さに驚き、NYでは人種の多さに驚いた。そして、大きかった都市というテーマを絞って、移民について取り組もうと思った。
　 今回はアメリカについて考えてみたいと思う。移民の国と言ったらアメリカが思いつくし、私の海外経験の中ではアメリカが一番豊富であるからだ。 ニューヨークの中心を成しているのはマンハッタン。

〈研究〉

移民の歴史的区分

　 アメリカ大陸がヨーロッパ人によって発見されてから今日まで、大まかに言って４つの時期に分けられる。

１８世紀末の民族構成

１９世紀の大量移民……ヨーロッパからの脱出

　 １９世紀にヨーロッパ各地（イギリス、アイルランド、ドイツ、スカンジナビア、イタリア、ポーランドなど）から大量の移民が渡米した。これにより、アメリカは今日のような多民族国家としての合衆国になったのである。

　 渡航者数急増を可能にした技術的側面は大型客船である。１９世紀中頃までは移民は貨物船を利用していたのである。
　 ヨーロッパを出る移民はアルゼンチン、カナダ、オーストラリア・ニュージーランドにも向かったが、アメリカへの移民は出身国の多様性という面で特徴的であった。

１８７０年の民族構成
　　　　旧移民　　　　８６％
　　　　　　　　　ドイツ移民　　　　　３０％（２９４万人）
　　　　　　　　　アイルランド　　　　２８％（２７６万人）　
　　　　　　　　　イギリス　　　　　　１９％（１８８万人）
　　　　　　　　　スカンジナビア諸国　４％（３５万人）　　

　 １８８０年代から新移民の到来が顕著となった。新移民としての最も大きな民族集団はイタリア移民、ユダヤ移民、ポーランド移民などのスラヴ民族であった。１８９０年代には新移民が旧移民を数で上回り、１９０７年には１２８万５３４９人を記録してアメリカ移民史上最大のピークを迎えた。
　 ２０世紀の移民は単なる脱出だけでなく、新たなる出発でもあった。プッシュ要因だけでなく、雇用と成功への希望という、プル要因もあったのである。（１９世紀のゴールドラッシュによる黄金郷のイメージなど）
　移民はアメリカに多くの文化、産業を持ち込んだが、なかでも農業技術や中国人などの移民労働力による鉄道の建設は重要である。

旧移民と新移民の対立

　 旧移民と新移民には大きな隔たりがあった。旧移民の大半がプロテスタントだったのに対し、新移民はカトリック教、ユダヤ教、ギリシア正教徒であったし、アジアからの移民も勿論非プロテスタントであった。また、旧移民は家族で移住し、開拓農民になることが多かったが、新移民は単身渡米し、工場や都市に出てきた。（入植可能な土地が枯渇したためフロンティアが消滅し、出稼ぎ型の非熟練労働者が増加した。彼らは定着意識が弱く、アメリカ社会に同化しようとせず、都市で自国の文化・習慣を維持した。）
　 新移民に対する敵意が１８８０年代に生まれ、同時にアメリカ人の国民意識が形成された。敵意は１８９０年代の国民意識昂揚の時代に広まった。移民の合衆国への同化をはかるグループがあった（進歩派）一方で、KKKは反黒人、反カトリック、反ユダヤの暴力的キャンペーンを展開した。１９世紀末に移民反対をした者はWASP、人種差別主義者の他に、労働組合指導者（アメリカ労働連盟など）や安価な移民労働との競合を心配した黒人指導者も存在した。

移民制限−新移民はアメリカ経済・社会にとっての驚異である

　 １９世紀の大量の新移民到来→フロンティアや工場での移民数の飽和
　 経済のスピード鈍化
　 二重のアイデンティティ→アメリカ人としてのアイデンティティ
　　　　　　　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　　　　　民族選別政策

１８７５：　最初の移民法　　売春婦・犯罪者の入国禁止
１８８２：　移民法改正　　　精神障害者・白痴・罪人・生活保護対象予想者の入国禁止
　　　　　　中国人排斥法 中国人移住者一切禁止
１８８５：　外国人契約労働者法　　外国人契約労働者の募集禁止
１８９１：　移民法改正　　　一夫多妻者・伝染病患者・貧民・前科者の入国禁止
１９０３：　移民法改正　　　外国人無政府主義者の入国禁止
１９０７：　移民法改正　　　同伴者なしの１６歳未満の子供入国禁止
　　　　　　日米紳士協定　　日本移民の入国制限
１９１７：　移民法改正　　　識字テスト法成立
　　 　　　　　　　　　　　　　　アジア人入国禁止
１９２１：　移民割当法　　　国別移民数の上限設定
　　 　　　　　　　　　　　　　　（１９１０年を基準年とし、各国出身者数の３％が各国移民数の上限）
１９２４：　移民割当法　　（１８９０年基準年、３％→２％に）

　 中国人排斥法で選別基準が国籍・人種も含まれるようになった。この法は１９４３年廃止された。真珠湾攻撃後、中国はアメリカの同盟国になったからである。
　 中国人・日本人排除の理由は経済的理由と人種差別であった。その後排除の対象は南・東ヨーロッパ移民にまで拡大する。（反カトリック、反ユダヤ）
　 識字テストは新移民を差別する手段であった。１９世紀末の文盲率は旧移民（ドイツ、スカンジナビア、イギリス、アイルランド人）で５％未満であったのに対し、新移民はかなり高かった（イタリア人４６．９％、ユダヤ人２５．７％、 ポーランド人３５．４％、スロヴァキア人２４．３％）。
　 割当法は東西からの移民を激減させたが、アメリカ大陸諸国に対して上限は設定されなかったため、南北からの移民の流れを引き起こした。１９２０年代には５０万人のメキシコ移民がアメリカへ入国した。今日の米国ヒスパニックの６割がメキシコ人、またはメキシコ系アメリカ人である。
　 １９２０，３０年代に移民への冷遇は頂点に達したが、第二次世界大戦（１９３９〜４５）で黒人らが軍に参加したり、大量に難民が流入したりすると、文化的多元性に対して寛容になり、支持されるようになった。そして１９６５年に割当法は廃止され、人種的基準はなくなった。

戦後におけるアメリカ移民の特徴（新々移民の出現・急増）

�@ 難民の流入

　 アメリカへの難民は入国後にアメリカ永住権を獲得するものが多い。これにより、法的地位は難民→移民に変わる。第二次世界大戦後、アメリカは２３０万人以上の難民に永住権を与えてきた。（日本は１９７８年以降７０００人程度。）

�A 移民出身地域の大変化

�B不法移民

まとめと考察

　 以上のようにアメリカの移民について過去から見てみると、移民と言っても改めて本当にいろいろな種類の人間がいて、様々な要因があったと言うことが分かる。政治、宗教、民族的な迫害からの逃避などが理由としてあげられるが、経済的要因はかなり大きい。それにしても交通が発達していなかった時代に移民した人の立場になって考えてみると、自分の国を一時的にしろ捨て、全く新しい国にやって来ると言うことは相当の決意や覚悟が必要だったはずである。
　 第二次世界大戦後にアジアやラテンアメリカからの移民が増えると、アメリカには新たな問題が起こってきた。エスニシティの問題として、それまではマイノリティ対マジョリティの対立が主流であったが、最近ではマイノリティ同士の対立が起こってきたのである。 特に黒人とヒスパニックの関係がこれに当てはまり、後からやってきたヒスパニックの方が経済的な成功を収めているため、黒人にとっては不満の一因となっている。人種の違いも含めて、深刻な問題である。
　 また、不法移民や難民の流入はなかなか解決できない問題である。彼らの入国によって、社会保障制度に影響が出て来るであろう。不法移民は基本的に社会保障を受ける権利はないのだが、難民に対しては難民制作の理念からして多くの支援が必要となり、財政を圧迫する事になる。
　 現在、メルティング・ポットからサラダボールへとアメリカを表現する言葉が変わったように、過去には文化の融合（同化）が唱われていたのが文化的多元主義としての多様性が支持されるようになった。一見これは良いことだと思われるが、国家のまとまりやアイデンティティが損なわれないかと言う懸念も生じてくる。しかしアメリカには「自由」という共通の意識や星条旗、大統領などのシンボルがある。アメリカには民族や文化的には統合されることはなくても、それに変わる、人々をまとめるものがあると思う。
　 これからアメリカにおける移民はどのように変化していくのであろうか。

議論したいこと

用語

参考文献